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本方案依据《监狱法》、SF/T 0028-2018《智慧监狱 技术规范》、减刑假释案件实质化审理相关要求建设，聚焦监狱刑罚执行核心执法业务，搭建罪犯刑罚执行一体化办案平台，打通狱政、计分考核、奖惩、减假暂、释放衔接、检察监督等业务链路，实现罪犯从入监建档、日常考核、奖惩认定、减刑、假释、暂予监外执行到刑满释放、安置帮教衔接的全流程线上闭环办理。系统内置法律规则校验引擎，自动校验办案条件、文书材料、刑期计算，对接法院、检察院协同监督通道，做到流程标准化、材料电子化、执法全程留痕、数据可溯、监督可及，保障刑罚执行公平公正，同时可向上接入智慧监狱一体化综合管控平台。
二、适用对象
各省监狱管理局、各级监狱，适用于新建智慧监狱、执法信息化升级、减假暂协同办案专项建设，支持省局统一监管、监狱本级办案两级应用。
三、覆盖业务场景
1. 罪犯入监登记、基础档案电子化、刑期信息自动核算管理；
2. 罪犯计分考核、日常奖惩、分级管理、立功认定线上申报审核；
3. 减刑、假释、暂予监外执行（减假暂）案件线上提请、评审、公示、报批；
4. 案件材料组卷、电子文书自动生成、线上流转、电子签章归档；
5. 与法院、检察院跨部门协同移送、在线监督、异议反馈；
6. 暂予监外执行病情鉴定、续保、定期复查、社区矫正衔接；
7. 刑满释放、假释出监、安置帮教对接、释放文书推送；
8. 执法台账统计、案件督办、风险预警、执法督察、质量评估；
9. 办案期限预警、超期提醒、历史案卷检索复盘。
四、行业痛点
五、总体架构
1. 接入层：对接狱政管理、教育改造、劳动改造、医疗管理、安防定位系统，自动同步罪犯改造表现数据；对接检察、法院协同交换通道；
2. 平台引擎层：法律规则引擎、刑期自动计算引擎、文书模板引擎、电子签章、流程引擎、数据交换网关；
3. 业务应用层：罪犯档案管理、计分考核、奖惩管理、减假暂办案、暂予监外执行管理、释放衔接、案件督办、执法监督、案卷档案管理、统计分析；
4. 门户终端层：民警 PC 办案端、移动警务端、省局监管后台、检察院在线监督端口；
5. 安全保障层：监狱专网、权限分级、操作日志审计、数据脱敏、电子存证、等保安全。
六、核心能力
1. 罪犯全周期档案数字化：入监信息、判决文书、考核、奖惩、就医、会见、改造材料集中归档，电子档案**存储、授权调阅；
2. 计分考核与奖惩智能核算：按照监狱考核标准自动计算积分，奖扣分线上审批，积分异常预警，考核数据自动带入减假暂案件；
3. 减假暂智能辅助办案：内置法规校验模型，自动判断是否符合提请条件、自动核算刑期、自动生成制式法律文书，材料缺项智能提醒；
4. 跨机关协同办案：支持案件材料线上推送检察院、法院，意见回传、异议留痕，满足减刑假释信息化协同平台对接要求；
5. 暂予监外执行闭环管理：病情材料上传、鉴定流程管理、续保提醒、定期复查台账、社区矫正交接跟踪；
6. 流程督办与期限预警：各审批节点时限管控，临近到期、超期自动预警，督办工单推送；
7. 执法监督与大数据研判：案件统计、类型分析、异常案件筛查，支撑执法督察、专项核查；
8. 全程留痕存证：每一步操作、修改、审批、查阅日志留存，电子签章、材料不可篡改，满足检察监督、审计核查要求；
9. 开放对接能力：标准化接口，向上接入一体化管控平台，向下对接狱政、教育、医疗等业务模块。
七、核心交付成果
1. 刑罚执行数字化办案平台软件（PC 端 + 移动警务端）；
2. 计分考核、奖惩、减假暂、暂予监外执行、释放衔接业务模块；
3. 法规规则库、文书模板库、刑期计算模型配置；
4. 跨单位数据交换接口开发、第三方系统对接调试；
5. 电子签章、电子档案存证功能部署；
6. 流程配置、权限体系、预警策略配置；
7. 系统部署、联调、操作培训、运维手册、验收资料。
八、配套产品
- 刑罚执行办案管理系统
- 罪犯电子档案管理系统
- 智能文书生成引擎
- 跨部门协同交换网关
- 电子签章与存证组件
- 执法大数据分析看板
- 民警移动警务 APP（办案审批、消息提醒）
九、方案优势
1. 合法合规：严格对标《监狱法》、减假暂实质化审理要求、SF/T 0028-2018 规范，文书、流程符合司法制式标准；
2. 智能减负重：自动算分、刑期核算、文书生成，减少民警重复抄写、人工计算工作量；
3. 风险前置防控：规则自动校验，提前拦截不符合条件案件，降低执法差错与廉政风险；
4. 协同高效：打通法、检、监狱数据链路，线上移送，减少线下卷宗往返；
5. 闭环可追溯：全流程留痕、电子卷宗，支持随时调阅核查，便于执法监督与审计；
6. 弹性扩展：模块化设计，可单独上线减假暂模块，也可完整配套一体化管控平台；
7. 分级管控：省局、监狱、监区分级权限，支持上级远程监管督办。
十、典型案例
1. 接入层：对接狱政管理、教育改造、劳动改造、医疗管理、安防定位系统，自动同步罪犯改造表现数据；对接检察、法院协同交换通道；
2. 平台引擎层：法律规则引擎、刑期自动计算引擎、文书模板引擎、电子签章、流程引擎、数据交换网关；
3. 业务应用层：罪犯档案管理、计分考核、奖惩管理、减假暂办案、暂予监外执行管理、释放衔接、案件督办、执法监督、案卷档案管理、统计分析；
4. 门户终端层：民警 PC 办案端、移动警务端、省局监管后台、检察院在线监督端口；
5. 安全保障层：监狱专网、权限分级、操作日志审计、数据脱敏、电子存证、等保安全。
六、核心能力
1. 罪犯全周期档案数字化：入监信息、判决文书、考核、奖惩、就医、会见、改造材料集中归档，电子档案**存储、授权调阅；
2. 计分考核与奖惩智能核算：按照监狱考核标准自动计算积分，奖扣分线上审批，积分异常预警，考核数据自动带入减假暂案件；
3. 减假暂智能辅助办案：内置法规校验模型，自动判断是否符合提请条件、自动核算刑期、自动生成制式法律文书，材料缺项智能提醒；
4. 跨机关协同办案：支持案件材料线上推送检察院、法院，意见回传、异议留痕，满足减刑假释信息化协同平台对接要求；
5. 暂予监外执行闭环管理：病情材料上传、鉴定流程管理、续保提醒、定期复查台账、社区矫正交接跟踪；
6. 流程督办与期限预警：各审批节点时限管控，临近到期、超期自动预警，督办工单推送；
7. 执法监督与大数据研判：案件统计、类型分析、异常案件筛查，支撑执法督察、专项核查；
8. 全程留痕存证：每一步操作、修改、审批、查阅日志留存，电子签章、材料不可篡改，满足检察监督、审计核查要求；
9. 开放对接能力：标准化接口，向上接入一体化管控平台，向下对接狱政、教育、医疗等业务模块。
七、核心交付成果
1. 刑罚执行数字化办案平台软件（PC 端 + 移动警务端）；
2. 计分考核、奖惩、减假暂、暂予监外执行、释放衔接业务模块；
3. 法规规则库、文书模板库、刑期计算模型配置；
4. 跨单位数据交换接口开发、第三方系统对接调试；
5. 电子签章、电子档案存证功能部署；
6. 流程配置、权限体系、预警策略配置；
7. 系统部署、联调、操作培训、运维手册、验收资料。
八、配套产品
- 刑罚执行办案管理系统
- 罪犯电子档案管理系统
- 智能文书生成引擎
- 跨部门协同交换网关
- 电子签章与存证组件
- 执法大数据分析看板
- 民警移动警务 APP（办案审批、消息提醒）
九、方案优势
1. 合法合规：严格对标《监狱法》、减假暂实质化审理要求、SF/T 0028-2018 规范，文书、流程符合司法制式标准；
2. 智能减负重：自动算分、刑期核算、文书生成，减少民警重复抄写、人工计算工作量；
3. 风险前置防控：规则自动校验，提前拦截不符合条件案件，降低执法差错与廉政风险；
4. 协同高效：打通法、检、监狱数据链路，线上移送，减少线下卷宗往返；
5. 闭环可追溯：全流程留痕、电子卷宗，支持随时调阅核查，便于执法监督与审计；
6. 弹性扩展：模块化设计，可单独上线减假暂模块，也可完整配套一体化管控平台；
7. 分级管控：省局、监狱、监区分级权限，支持上级远程监管督办。
十、典型案例
